建筑防水市场乱象:大肆侵蚀高铁等重大工程

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  在上海宝山区南大路建材市场,一位防水材料经销商说,虽然他们销售的大部分产品都是未达到国家标准的防水卷材,但销量却特别好,是达标产品的八九倍。之所以价格低、质量堪忧的防水卷材能够在多数建筑施工工地大开绿灯,是因为目前国内建筑工程不够严格的监管方法。

  超低的门槛,缺失的监管,高额的利润,层层分包、转包的建设方式,这些都给劣质防水材料的销售提供了温床,短短几年内,国内的小型防水材料厂急速增长,甚至形成深受地方政府保护的造假售假窝点。

  假冒防水材料的生产窝点主要有以下四个:往北有东北三省的辽阳、盘锦,南到石家庄的新乐、涿州市,再南到江苏吴江、浙江湖州,东到山东寿光等,堪称国内防水材料的四大造假窝点。其中,辽阳、盘锦假货主要覆盖东三省,新乐、涿州市假货泛滥京津冀,吴江、湖州则主要流向长三角。

  在上海,一家名为“月星”的企业品牌,由于被严重假冒,自己生产的产品销量只有假冒产品的两成,这样的局面至少有五六年时间了,如今企业处于濒临倒闭的境地。而该企业曾经是当年中国三大品牌之一,还曾经获得过国家银质奖。然而,因被假冒,李鬼几乎把李逵逼死。而这种情况也几乎发生在了武汉、盘锦等几个地方的国有企业身上。而仅凭企业自身打假,企业又不堪重负。

  一位企业负责人担忧,“如果再不抓紧治理市场,任由假冒伪劣产品泛滥,三五年内一旦有外国企业进驻中国市场,那我们中国企业就要全军覆没了。”

  这种担忧,不无道理,截至目前,中国防水材料市场还仅有一家上市企业。行业排名前十位的企业市场总量占不到行业的10%。而相比美国,前三位的企业的份额就占到了行业市场总量的40%。

  从中国建筑防水协会了解到,截至目前,行业总的企业数3000多家,中国登记在册的拥有生产许可证的防水材料生产企业1400多家,而没有许可证的企业经查实的就有500多家。2012年中国建筑防水行业的出售的收益只有2000多亿元,而经查实的无证企业的出售的收益却达到600亿元,占到整个行业收入的30%还多。

  中国建筑防水协会理事长朱冬青认为,假冒伪劣的产品之所以在建筑市场拥有巨大的需求量,最重要的原因是,层层的分包、多层转包、收费,建筑工头把持着建筑防水市场终端的现状造成的。直到目前,很多建筑工程实行的仍然是最低价中标制度。现在如火如荼的政府投资规模巨大的铁路建设包括高速铁路也是如此。这就为假冒伪劣提供了一个泛滥的温床。

  在市场集中度不高,市场之间的竞争无序化,产能严重超过标准、低水平重复建设的行业大背景下,这就使一些企业为生存走到了“逼良为娼”的境地。这就需要在制度设计上、社会监管上有一些更合理和有操作性的做法,比如在一些地铁建设中就采取了合理价中标、中间价中标的方法。

  朱冬青称,不单单是对防水材料最低价中标,可能是对所有的建筑材料都实行最低价中标,这个已经变成了一个社会问题。

  经查询中国铁路总公司的官网,在过去几年新建的铁路项目中,大多数项目防水材料的中标价竟然都在材料的制造成本以下!

  据统计,在最近一年36次,涉及面积770多万平方米的高铁招标中,有关防水材料的三个基本的产品中,全部是低于成本价中标,最低甚至能低出成本价40%。

  针对这样的一个问题,中国建筑防水协会已经以行业的名义向原铁道部发去了“警示函”。截至目前,铁路系统这种现状已经有所改观。该协会希望能与铁路建设部门合作,乃至由住建部、国家质检总局牵头,推动改变此种建筑行业的招标机制、体制。

  朱冬青称,现在到了各级监管部门,以及每一个人都重视建筑防水产品的时候了。他给记者举了一个很新的例子:东莞市有一个业主,由于长期的渗漏,他把房地产开发商告上了法庭,同时向法庭提供了一份由建筑工程质量司法鉴别判定中心提供的房屋的品质鉴定报告,这个鉴定报告认为房屋50年的常规使用的寿命,现在仅剩30年了。该名业主据此向法院申请赔偿200万。一审判决法院支持赔偿他120万,其中70万是由于房屋寿命折减而给他的赔偿。


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